Lima poin yang perlu dipertimbangkan oleh organisasi pendukung terdaftar ketika kuota maksimum untuk Tokutei Ginou “Industri makanan dan minuman” telah tercapai

Pendahuluan: Tujuan materi ini

Pada 27 Maret 2026, Badan Layanan Imigrasi Jepang mengumumkan bahwa jumlah pemegang izin tinggal Pekerja Berketerampilan Spesifik No. 1 di bidang restoran diperkirakan akan mencapai batas penerimaan 50.000 orang, serta menunjukkan kebijakan untuk pada prinsipnya menghentikan penerimaan baru mulai 13 April.

Isi pengumuman Imigrasi sendiri kemungkinan sudah Anda konfirmasi. Materi ini bukan ringkasan pengumuman, melainkan penyusunan 5 isu yang langsung berkaitan dengan keputusan manajemen Lembaga Pendukung Terdaftar.

Isu 1: Memahami secara numerik “sisa kuota” di bidang lain

Saat mempertimbangkan peralihan tenaga kerja dari bidang restoran ke bidang lain, bahan pertimbangan paling penting adalah “bidang mana yang masih memiliki ruang dan seberapa besar”. Berikut adalah angka berdasarkan data yang dipublikasikan.

† Perkiraan jumlah penerimaan berdasarkan keputusan kabinet 29 Maret 2024（materi publikasi Badan Layanan Imigrasi Jepang）. Untuk bidang restoran, pengumuman Badan Layanan Imigrasi Jepang pada 27 Maret 2026 secara eksplisit menyebut “50.000 orang”. Selain itu, berdasarkan keputusan kabinet 23 Januari 2026, perkiraan jumlah penerimaan telah direvisi（total seluruh bidang 805.700 orang）, dan untuk nilai terbaru per bidang, harap periksa informasi publikasi Badan Layanan Imigrasi Jepang. Jumlah pemegang izin tinggal berdasarkan Tabel 2 “Jumlah Warga Negara Asing Pemegang Pekerja Berketerampilan Spesifik No. 1（per akhir Juni 2025）” dari Badan Layanan Imigrasi Jepang. Perlu diperhatikan bahwa per April 2026 jumlah tersebut telah meningkat lebih lanjut.

Isu 2: Hambatan praktis perubahan bidang — dinding ketidakcocokan ujian

Sering dikatakan bahwa “cukup pindah dari restoran ke manufaktur makanan dan minuman”, tetapi perlu diperhatikan bahwa tidak ada kompatibilitas antara ujian evaluasi keterampilan.

Prosedur yang diperlukan untuk transisi dari restoran ke manufaktur makanan dan minuman

Rute bagi lulusan Pemagangan Teknis

Jika telah menyelesaikan Pemagangan Teknis No. 2 dengan baik, bidang Pekerja Berketerampilan Spesifik yang dapat dituju ditetapkan untuk setiap jenis pekerjaan.

• Pekerjaan pembuatan makanan untuk fasilitas medis/kesejahteraan → restoran dan manufaktur makanan dan minuman（dapat beralih ke keduanya）
• Jenis pekerjaan Pemagangan Teknis terkait manufaktur makanan dan minuman → manufaktur makanan dan minuman（dibebaskan dari ujian keterampilan）
• Tidak ada jenis pekerjaan Pemagangan Teknis yang secara langsung sesuai dengan restoran

Isu 3: Apa yang dapat dilakukan sebelum 13 April — keputusan praktis untuk pengajuan mendadak

Waktunya tinggal sekitar 10 hari. Mari susun secara tenang.

Hal yang masih mungkin sempat dilakukan mulai sekarang

• Permohonan izin perubahan status izin tinggal（pemegang izin tinggal di Jepang）: Permohonan yang “diterima” sebelum 13 April akan diproses secara berurutan dalam rentang perkiraan jumlah penerimaan. Namun, pemeriksaan biasanya memerlukan 2–3 bulan, sehingga ini bukan berarti “ada jaminan izin”, melainkan “masuk ke meja pemeriksaan”.
• Permohonan penerbitan Certificate of Eligibility/COE（penerimaan baru dari luar negeri）: Sama seperti di atas. Namun, pihak Imigrasi menyatakan secara eksplisit bahwa permohonan perubahan status izin tinggal（dalam negeri）akan diproses prioritas, sehingga penerbitan COE diperkirakan mengalami keterlambatan cukup besar.

Isu 4: Evaluasi ulang “rute lain” bernama Pekerja Berketerampilan Spesifik No. 2

Sering terlewat, tetapi Pekerja Berketerampilan Spesifik No. 2 tidak termasuk dalam hitungan perkiraan jumlah penerimaan（batas kuota）. Perlakuan ini konsisten sejak sistem dimulai pada 2019.

Artinya:

• Meskipun batas No. 1 bidang restoran mencapai 50.000 orang, jika beralih ke No. 2 bidang restoran, tidak terkena pembatasan kuota
• Ujian evaluasi No. 2 bidang restoran telah dilaksanakan（cakupan bidang diperluas sejak 2023）
• Namun, No. 2 mensyaratkan “keterampilan mahir”, dan diperlukan pengalaman kerja minimal 2 tahun + lulus ujian evaluasi No. 2 + kemampuan bahasa Jepang N3 atau lebih tinggi

Skenario pemanfaatan bagi Lembaga Pendukung Terdaftar

Tenaga asing yang telah tinggal sebagai Pekerja Berketerampilan Spesifik No. 1 di bidang restoran selama 3–4 tahun berada pada waktu yang tepat untuk mempertimbangkan transisi ke No. 2. Jika beralih ke No. 2:

• Tidak ada batas atas masa tinggal（dapat diperpanjang）
• Dapat membawa keluarga
• Kewajiban dukungan oleh Lembaga Pendukung Terdaftar tidak berlaku lagi（＝pendapatan biaya委託/outsourcing dukungan Lembaga Pendukung Terdaftar hilang）

Isu 5: Memprediksi “bidang berikutnya yang berhenti” dan bergerak lebih dulu

Bidang restoran adalah bidang pertama dalam sistem Pekerja Berketerampilan Spesifik yang mencapai batas penerimaan sebagai penghentian jangka panjang secara nyata（ada preseden pada 2022 ketika bidang manufaktur mesin industri dihentikan sementara karena melampaui batas, tetapi terselesaikan dalam waktu singkat melalui integrasi 3 bidang manufaktur）. Namun, bidang lain juga memiliki risiko yang sama.

Bidang yang perlu dipantau berdasarkan urutan tingkat pemakaian kuota tertinggi

1. Manufaktur makanan dan minuman（tingkat pemakaian kuota ≒60%）: Memiliki jumlah pemegang izin tinggal terbesar dan laju peningkatannya juga cepat. Ada kemungkinan semakin cepat karena masuknya tenaga kerja dari restoran. Risiko masalah batas kuota muncul dalam 2–3 tahun mendatang.
2. Konstruksi（tingkat pemakaian kuota ≒54%）: Ada juga pembatasan jumlah pekerja tetap per perusahaan, sehingga rasa ketatnya kuota lebih besar daripada angka keseluruhan bidang.
3. Pertanian（tingkat pemakaian kuota ≒45%）: Karena ada unsur musiman, tingkat pemakaian kuota sepanjang tahun berfluktuasi, tetapi trennya meningkat.

Implikasi bagi strategi manajemen Lembaga Pendukung Terdaftar

• Ketergantungan pada satu bidang adalah risiko manajemen. Lembaga Pendukung Terdaftar yang tumbuh khusus di bidang restoran adalah pihak yang paling terdampak kali ini.
• Perlu membangun sejak dini struktur yang dapat menangani berbagai bidang（jaringan gyoseishoshi, informasi ujian, basis klien）.
• Mampu atau tidaknya melakukan manajemen permohonan lintas bidang di dalam sistem akan menentukan daya saing Lembaga Pendukung Terdaftar ke depan.

Ringkasan: 3 tindakan

Materi ini disusun berdasarkan informasi publik per 3 April 2026. Untuk kondisi operasional terbaru, harap periksa informasi publikasi Badan Layanan Imigrasi Jepang.
Materi ini bertujuan memberikan informasi umum dan bukan nasihat hukum. Untuk keputusan permohonan individual, harap berkonsultasi dengan ahli seperti gyoseishoshi.