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2026/04/30
特定技能“餐饮业”名额达到上限时注册支援机构应考虑的5个论点
2026/04/30
この記事の概要
引言：本资料的目的
2026年3月27日，出入国在留管理厅公布，餐饮业领域的特定技能1号在留人数预计将达到接收上限（5万人），并表示自4月13日起原则上停止新的接收
关于入管发布内容本身，相信各位已经确认过。本资料并非对发布内容进行摘要，而是整理直接关系到注册支援机构经营判断的5个论点
论点1：用数字把握其他领域“名额余量”
在考虑从餐饮业向其他领域转移人才时，“哪个领域还有多少余量”是最重要的判断材料。以下为基于公开数据的数值
| 领域 | 预计接收人数 （5年上限）† |
在留人数 （1号） |
消化率 | 剩余名额 |
|---|---|---|---|---|
| 🔴 餐饮业 | 5.0万 | 约4.6万 (2026/02速報) | ≒92% | 达到上限 |
| 饮食料品制造业 | 13.9万 | 84,071 (截至2025/06末) | ≒60% | 约5.5万 |
| 护理 | 13.5万 | 54,916 (截至2025/06末) | ≒41% | 约8.0万 |
| 工业制品制造业 | 17.3万 | 51,063 (截至2025/06末) | ≒30% | 约12.2万 |
| 建设 | 8.0万 | 43,599 (截至2025/06末) | ≒54% | 约3.6万 |
| 农业 | 7.8万 | 34,935 (截至2025/06末) | ≒45% | 约4.3万 |
| 住宿 | 2.3万 | 1,265 (截至2025/06末) | ≒5% | 约2.2万 |
† 预计接收人数基于2024年3月29日内阁会议决定（出入国在留管理厅公开资料）。餐饮业在2026年3月27日入管厅发布中明确为“5万人”。此外，根据2026年1月23日内阁会议决定，预计接收人数已修订（全领域合计80.57万人），各领域最新数值请确认入管厅公开信息。在留人数依据出入国在留管理厅《特定技能1号在留外国人人数（截至令和7年6月末）》第2表。需注意，截至2026年4月，目前人数已进一步增加
要点： 作为餐饮业转移承接方，最现实的是饮食料品制造业。二者具有食品相关这一共同点，与客户企业业务的亲和性较高。不过，饮食料品制造业拥有全领域最多的在留人数（84,071人），如果增长速度持续，2〜3年后可能出现同样的上限问题
论点2：领域变更的实务门槛 — 考试不互通的壁垒
经常有人说“从餐饮业转到饮食料品制造即可”，但必须注意技能评价考试并不互通这一点
从餐饮业转向饮食料品制造所需手续
| 项目 | 情况 |
|---|---|
| 日语能力考试 （JFT-Basic或N4） |
共通。若已取得，无需再次参加考试 |
| 技能评价考试 | 不同考试。餐饮业合格不能用于饮食料品制造 |
| 食品产业特定技能协议会 | 餐饮业与饮食料品制造属于同一协议会（农林水产省所管）。加入手续重复较少 |
| 在留资格变更 | 必要。领域变更需要申请在留资格变更许可 |
技能实习结业者路线
技能实习2号良好结业时，可转入的特定技能领域按职种指定
- 医疗・福利设施供餐制造作业 → 餐饮业以及饮食料品制造业（均可转入）
- 饮食料品制造相关技能实习职种 → 饮食料品制造业（免技能考试）
- 不存在直接对应餐饮业的技能实习职种
实务启示： 技能实习结业者中经由餐饮业的人才，需要重新参加饮食料品制造的技能考试。必须倒推考试日程和合格所需周期来制定计划，“下个月起切换到饮食料品制造”并不现实
论点3：4月13日前能做什么 — 抢申的实务判断
剩下约10天。需要冷静整理
现在仍可能赶得上的事项
- 在留资格变更许可申请（日本国内在留者）：4月13日“之前被受理”的申请，将在预计接收人数范围内依次许可。但审查通常需要2〜3个月，因此这并不意味着“保证许可”，而是意味着“进入审查赛道”
- 在留资格认定证明书交付申请（海外新规入境）：同上。但入管方面明确表示将优先处理在留资格变更（国内），因此预计COE交付会出现相当程度的延迟
应冷静考虑的风险
- 在“先抢着提交申请”的情况下，即使申请被受理，若许可时已超过上限，也可能不予许可。入管明确写明“在预计接收人数范围内”，受理≠许可
- 预计被引导切换至特定活动（移行准备）的案例会增加。此时，在留期间更新仅限1次这一限制存在
论点4：重新评估特定技能2号这一“另一条路线”
容易被忽视的是，特定技能2号不计入预计接收人数（上限）。自2019年制度启动以来，一直采用这一处理方式
也就是说：
- 即使餐饮业1号达到5万人上限，只要转为餐饮业2号，就不受上限限制
- 餐饮业2号评价考试已经实施（自2023年起对象领域已扩大）
- 但2号要求“熟练技能”，需要2年以上实务经验＋通过2号评价考试＋日语能力考试N3以上
作为注册支援机构的运用场景
在餐饮业以特定技能1号身份在留3〜4年的外国人才，正处于考虑转入2号的时机。若转为2号：
- 在留期间不再有上限（可更新）
- 可携带家属
- 注册支援机构的支援义务消失（＝注册支援机构的委托费收入消失）
最后一点是直接关系到注册支援机构收益模式的重要论点。若2号转移增加，注册支援机构的收益结构将不得不从“1号的持续管理”转向“新规1号的获取”。在餐饮业新规1号停止的当下，这一结构变化将加速
论点5：预测“下一个停止的领域”，提前布局
餐饮业是特定技能制度中首次因达到接收上限而出现实质性长期停止的领域（2022年产业机械制造业曾因超过上限而短暂停止，但由于制造3领域整合，短期内得到解决）。然而，其他领域也面临同样风险
按消化率从高到低应重点关注的领域
- 饮食料品制造业（消化率≒60%）：拥有最大在留人数，增长速度也快。餐饮业流入可能进一步加速。2〜3年后存在上限问题显现的风险
- 建设（消化率≒54%）：还存在按企业常勤职员人数设定的限制，名额紧迫感可能超过领域整体数字所显示的程度
- 农业（消化率≒45%）：因具有季节性，全年消化率会波动，但趋势持续向上
对注册支援机构经营战略的启示
- 依赖单一领域是经营风险。此前以餐饮业专营方式成长的注册支援机构，受到此次影响最大
- 应尽早构建能够应对多个领域的体制（行政书士网络、考试信息、客户基础）
- 系统上是否能够进行跨领域申请管理，将决定今后注册支援机构的竞争力
总结：3项行动
| 时间轴 | 行动 | 补充 |
|---|---|---|
| 本周内 | 盘点4/13前可申请的案件 | 向客户准确说明受理≠许可 |
| 本月内 | 制定向饮食料品制造、护理等其他领域拓展的计划 | 倒推技能考试日程，估算转移所需周期 |
| 本季度 | 构建2号转移支援与多领域应对体制 | 包括重新审视注册支援机构自身的收益模式 |
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本资料基于截至2026年4月3日的公开信息制作。最新运用情况请确认出入国在留管理厅的公开信息
本资料旨在提供一般信息，并非法律建议。关于个别申请判断，请咨询行政书士等专业人士